韓國《每日經(jīng)濟新聞》援引韓國金融機構(gòu)的消息報道稱，為支援現(xiàn)代商船投資28.5億美元在三大船企現(xiàn)代重工、三星重工和大宇造船海洋訂造20艘超大型集裝箱船以及盡快走上經(jīng)營正常化道路，韓國政府10月12日決定對現(xiàn)代商船提供8000億韓元（約合7億美元）的緊急融資“輸血”幫助，韓國產(chǎn)業(yè)銀行和韓國海洋振興公社作為現(xiàn)代商船的兩大股東將分別出資約3.5億美元，并相應出臺了“現(xiàn)代商船正?；г桨?rdquo;。
“一石二鳥”提振士氣
今年9月底，現(xiàn)代商船正式與韓國三大船企簽署20艘超大型集裝箱船建造合同，為保證三大船企及早為建造這批集裝箱船做好前期準備，韓國政府希望此次提供的7億美元能夠盡快到位，使現(xiàn)代商船可以及時向三大船企支付合同的首付款，并讓船舶保險公司放心地為三大船企提供合同預付款相關(guān)擔保金。
韓國業(yè)界人士分析指出，韓國政府支援現(xiàn)代商船的“輸血”融資舉措是“一石二鳥”之策，既振興了航運業(yè)，同時也提振了造船業(yè)，且振興造船業(yè)的效果更是“立竿見影”。現(xiàn)代商船下單訂造的20艘超大型集裝箱船趕在9月28日正式簽訂合同，使得三大船企在今年9月的接單量猛增。據(jù)統(tǒng)計，韓國船企9月承接新船訂單共計28艘，其中20艘為現(xiàn)代商船的超大型集裝箱船訂單，這使得韓國船企當月的接單量以修正總噸（CGT）計大幅增加，韓國船企以絕對性競爭優(yōu)勢壓倒對手。所以，這不是巧合，而是謀劃好的振興航運和造船業(yè)的策略，將極大地鼓舞航運和造船業(yè)界士氣。
兩大股東繼續(xù)分攤資金
韓國政府扶持現(xiàn)代商船擴張，旨在振興航運業(yè)、彌補韓進海運破產(chǎn)后留下的市場空白。目前，現(xiàn)代商船運力規(guī)模從34.5萬TEU擴充到100萬TEU，其世界排名從第十五名躍進到前七名左右。訂造20艘超大型集裝箱船是其擴充運力的第一步，今后還將繼續(xù)訂造新船和購買二手集裝箱船。此外，現(xiàn)代商船還要購買國內(nèi)外相關(guān)集裝箱裝卸碼頭的股份，首要目標是收購韓國釜山港新港第四座碼頭的股份。
韓國金融業(yè)界人士表示，現(xiàn)代商船運營能力和規(guī)模持續(xù)擴張，需要相當大規(guī)模的資金支持。目前韓國政府率先支援現(xiàn)代商船7億美元，明年上半年后，現(xiàn)代商船仍需約5億美元資金，因為現(xiàn)代商船自2015年第二季度到今年第二季度連續(xù)13個季度虧損，自身已無財力擴充船隊運力，需要長期依賴外部的融資支援?？梢灶A見，在2020年前，其兩大股東韓國產(chǎn)業(yè)銀行和韓國海洋振興公社將繼續(xù)分攤現(xiàn)代商船所需資金。據(jù)了解，在提供此輪資金支持后，兩大股東將對現(xiàn)代商船進行定期考察，根據(jù)實際情況，制定今后資金投入的時間表。
除了國有銀行和政府機構(gòu)出資，韓國政府還將積極吸引民間資本，明年上半年后，將以增資和發(fā)行債券等形式從民間籌資。但是如果民間籌資失敗，融資支援現(xiàn)代商船的重任還將落在兩大股東肩上。據(jù)了解，現(xiàn)代商船也將發(fā)行多種債券，這些債券將由兩大股東全部買下。
此外，據(jù)韓國金融業(yè)界人士透露，在2020年前，現(xiàn)代商船除了訂造新船的預付金擔保、航運保險、擴充運力投資要依賴外部融資支援外，其自身應負擔的資金估計需要30億美元，這一筆資金可以通過韓國船舶金融公司貸款解決一大部分，但其自身仍要出資約3億美元，這對連年虧損的現(xiàn)代商船來說仍是不小的壓力。
韓國政府為造船業(yè)撐腰只因
“輸不起”
韓國政府振興航運與造船業(yè)的“一石二鳥”之計如愿以償——今年前三季度，韓國造船企業(yè)接單量超過中國船企，且照目前的趨勢，全年接單量也很有希望再次重回世界第一。
韓國船企具備強大的技術(shù)實力與競爭優(yōu)勢，但是在國際船市依舊低迷的形勢下，恐怕很難單憑自身實現(xiàn)“翻盤”。毋庸置疑，韓國政府起到了關(guān)鍵作用。韓國政府不遺余力通過直接或者間接的手段予以航運與造船業(yè)資金補貼支持，與其說是重振造船業(yè)，不如說是消化過剩產(chǎn)能、維持行業(yè)良性運轉(zhuǎn)、提振信心，避免由此可能引發(fā)的不穩(wěn)定。
當前，全球造船業(yè)仍未從2008年國際金融危機的影響中走出來，處于緩慢復蘇階段，由于受到需求不足以及宏觀經(jīng)濟形勢不樂觀等因素影響，造船產(chǎn)能過剩矛盾依舊突出，而在韓國，消化過剩產(chǎn)能也令船企十分頭疼。
眾所周知，造船業(yè)是韓國經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，三大船企現(xiàn)代重工、三星重工、大宇造船海洋直接雇傭工人超過20萬人。近年來，三大船企紛紛實施結(jié)構(gòu)調(diào)整、裁減工人數(shù)量，但由此引發(fā)的勞資對立問題突出。尤其是因訂單不足而關(guān)停海洋工程裝備建造廠的現(xiàn)代重工，其實施的裁員、提前退休、停薪留職等方案引發(fā)工人強烈不滿，工會多次組織工人進行罷工，這不可避免會造成負面影響。韓國造船業(yè)界都應記得2010年韓進重工工人進行41次、總時長達63.5萬小時的大罷工，導致造船廠長時間停產(chǎn)、短時間內(nèi)難以恢復正?；慕逃?。此外，據(jù)相關(guān)報道，近年來韓國造船“重鎮(zhèn)”、現(xiàn)代重工最大船廠所在地蔚山市的青年人自殺現(xiàn)象有所增多。
因此，韓國政府要不惜一切代價解決造船業(yè)產(chǎn)能過剩的問題，尤其是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展深處困境之時，幫助船企突出重圍、維持正常運轉(zhuǎn)、實現(xiàn)盈利。造船業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，政府和金融界的支持是船企在低迷市場和競爭白熱化環(huán)境中“突圍”的關(guān)鍵因素。例如，在韓國船企遭遇“寒冬”的2016年，韓國政府于當年10月大張旗鼓地宣布計劃，幫助造船企業(yè)在2020年底之前獲得250余艘、超過100總噸（GT）的新訂單。這實際上是一項大規(guī)模補貼計劃，政府出臺稅收減免政策，提供巨額資金補貼，幫助船企購買新設備、提高效率、建立高附加值船型新生產(chǎn)線。政府強有力支持的效果也可謂是“立竿見影”——到2017年年底，韓國船企接單量同比增長了187%。
今年以來，韓國政府頻頻出手，如先后發(fā)布《韓國造船產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》《韓國振興航運五年計劃》，主導成立韓國海洋振興公社，支援現(xiàn)代商船訂造超大型集裝箱船擴充船隊運力等。這些舉措如今也收到了成效，韓國船企將有望在今年打贏“翻身仗”，業(yè)界的信心也得到了極大提振，韓國政府的目標初步達成。
不過，從長遠來看，作為國家的支柱出口產(chǎn)業(yè)，韓國造船業(yè)要在完全競爭的市場中逐步依靠自身實現(xiàn)良性、可持續(xù)發(fā)展才是最重要的。而目前，韓國船企若是沒了政府“撐腰”，恐怕日子也不好過。
